陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《陜西省查處
陜知發(fā)〔2013〕47號(hào)
各地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、局機(jī)關(guān)各處室：
《陜西省查處假冒專利行為辦案規(guī)程》已經(jīng)由2013年第5次局務(wù)會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2013年6月4日
陜西省查處假冒專利行為辦案規(guī)程
第一條 為依法查處假冒專利行為,根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》、《陜西省專利條例》及有關(guān)法律法規(guī)，特制定本規(guī)程。
第二條 專利行政主管部門查處假冒專利行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、公開、及時(shí)的原則。
第三條 省和設(shè)區(qū)市專利行政主管部門負(fù)責(zé)查處本行政區(qū)域內(nèi)的假冒專利行為；必要時(shí)可依據(jù)工作實(shí)際，委托有實(shí)際處理能力的縣級(jí)專利行政主管部門查處假冒專利行為。
為明知是假冒專利的行為提供便利條件的，由縣級(jí)以上專利行政主管部門負(fù)責(zé)查處。
第四條 查處假冒專利由行為發(fā)生地的專利行政主管部門管轄。
專利行政主管部門對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指定管轄。
跨省管轄權(quán)爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指定管轄。
第五條 專利行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行檢查：
（一） 向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件；
（二） 告知檢查的依據(jù)、內(nèi)容和要求；
（三） 詢問或檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄并簽名；
（四） 執(zhí)法人員不少于兩名；
（五） 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)著正裝。
第六條 專利行政主管部門決定立案查處假冒專利行為，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（1）有明確的行政相對(duì)人，包括有明確的行為人或者明確的地址；
（2）有涉嫌構(gòu)成假冒專利行為的事實(shí)；
（3）屬于本專利行政主管部門管轄；
（4）假冒專利行為從發(fā)生之日起在2年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)；假冒專利行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終止之日起計(jì)算。
第七條 專利行政主管部門發(fā)現(xiàn)或者接受舉報(bào)發(fā)現(xiàn)涉嫌假冒專利行為的，經(jīng)審查符合立案條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案調(diào)查。
第八條 查處假冒專利行為的專利行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)其回避：
（一）是本案的當(dāng)事人或當(dāng)事人、代理人的近親屬的；
（二）與本案有利害關(guān)系的；
（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正處理的。
專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)對(duì)當(dāng)事人的回避申請(qǐng)作出答復(fù)。
第九條 查封、扣押涉嫌假冒專利產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專利行政主管部門的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并向當(dāng)事人出具查封、扣押通知書。
專利行政主管部門查封、扣押涉嫌假冒專利產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，制作筆錄和清單，由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，由執(zhí)法人員在筆錄上注明。清單應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人一份。
第十條 在查處假冒專利行為過程中，專利行政主管部門可以根據(jù)需要依職權(quán)調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)。
執(zhí)法人員調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，當(dāng)事人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，如實(shí)反映情況，不得拒絕、阻撓。
第十一條 案件調(diào)查終結(jié)，經(jīng)專利行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，根據(jù)案件情況分別作如下處理：
（一）假冒專利行為成立應(yīng)當(dāng)予以處罰的，依法責(zé)令改正并給予處罰；
（二）假冒專利行為輕微并已及時(shí)改正的，免予處罰；
（三）假冒專利行為不成立的，依法撤銷案件；
（四）涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。
第十二條 專利行政主管部門認(rèn)定假冒專利行為成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令行為人采取下列改正措施：
（一）在未被授予專利權(quán)的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)、專利權(quán)被宣告無效后或者終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)，或者未經(jīng)許可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標(biāo)注他人的專利號(hào)的，立即停止標(biāo)注行為，消除尚未售出的產(chǎn)品或者其包裝上的專利標(biāo)識(shí)；產(chǎn)品上的專利標(biāo)識(shí)難以消除的，銷毀該產(chǎn)品或者包裝；
（二）銷售第（一）項(xiàng)所述產(chǎn)品的，立即停止銷售行為；
（三）在產(chǎn)品說明書等材料中將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計(jì)稱為專利技術(shù)或者專利設(shè)計(jì)，將專利申請(qǐng)稱為專利，或者未經(jīng)許可使用他人的專利號(hào)，使公眾將所涉及的技術(shù)或者設(shè)計(jì)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù)或者專利設(shè)計(jì)的，立即停止發(fā)放該材料，銷毀尚未發(fā)出的材料，并消除影響；
（四）偽造或者變?cè)鞂＠C書、專利文件或者專利申請(qǐng)文件的，立即停止偽造或者變?cè)煨袨?，銷毀偽造或者變?cè)斓膶＠C書、專利文件或者專利申請(qǐng)文件，并消除影響；
（五）其他必要的改正措施。
第十三條 專利行政主管部門作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
專利行政主管部門作出2萬元以上處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人提出聽證要求的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
第十四條 專利行政主管部門認(rèn)定假冒專利行為成立的，可以按照下列方式確定行為人的違法所得：
（一）銷售假冒專利的產(chǎn)品的，以產(chǎn)品銷售價(jià)格乘以所銷售產(chǎn)品的數(shù)量作為其違法所得。
（二）訂立假冒專利的合同的，以收取的費(fèi)用作為其違法所得。
（三）實(shí)施其他假冒專利行為的，以其實(shí)際獲得的全部收入為違法所得。
第十五條 專利行政主管部門決定予以處罰的，應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書，寫明以下內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；
（二）認(rèn)定假冒專利行為成立、或認(rèn)定為明知是假冒專利的行為提供便利條件的行為成立的證據(jù)、理由和依據(jù)；
（三）處罰的內(nèi)容以及履行方式；
（四）不服處罰決定申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑和期限。
處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋專利行政主管部門的公章。
第十六條 專利行政主管部門在查處假冒專利行為過程中，對(duì)明知是假冒專利的行為且提供便利條件的，責(zé)令停止違法行為，并可根據(jù)違法行為情節(jié)予以罰款。
第十七條 專利行政主管部門認(rèn)定假冒專利行為成立，或者認(rèn)定為明知是假冒專利的行為提供便利條件的違法行為成立，作出處罰決定的，應(yīng)當(dāng)予以公告。
第十八條 專利行政主管部門查處假冒專利案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起1個(gè)月內(nèi)結(jié)案。案件特別復(fù)雜需要延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)由專利行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的期限，最多不超過15日。
案件處理過程中聽證、公告等時(shí)間不計(jì)入前款所述案件辦理期限。
第十九條 假冒專利行為的行為人、為明知是假冒專利的行為提供便利條件的行為人，應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納處罰決定書寫明的罰款；到期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
第二十條 專利行政主管部門作出責(zé)令改正的處理決定，或者作出行政處罰決定后，當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者訴訟期間不停止決定的執(zhí)行。
當(dāng)事人對(duì)處理決定或者處罰決定期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，專利行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 在查處假冒專利過程中，遇拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)情形時(shí)，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 專利行政主管部門可以通過直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)或者其他方式送達(dá)有關(guān)法律文書和材料。
第二十三條 本規(guī)程由陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)程自2013年10月1日起施行。2004年11月24日印發(fā)的《陜西省查處專利違法行為辦案規(guī)程（試行）》同時(shí)廢止。
